Actualización legislativa


A continuación, se proporciona una actualización, perspectiva y referencia para las acciones presupuestarias y la legislación estatal promulgada durante la sesión legislativa 2020 que afecta al Programa de Educación de Adultos de California (CAEP, por sus siglas en inglés).

Presupuesto estatal para 2020/21

CAEP recibió su financiamiento completo para el año presupuestario 2020/21 con un aumento basado en un ajuste por costo de vida (COLA, por sus siglas en inglés). Por lo tanto, se asignaron más de $500 millones para CAEP a pesar de que el estado está experimentando ingresos significativamente más bajos debido a la pandemia de COVID-19. También debe tenerse en cuenta que el presupuesto no dice nada sobre los sistemas de entrega pandémica y virtual. El gobernador Gavin Newsom y la legislatura estatal optaron por proporcionar los fondos del presupuesto de educación prepandémica en apoyo con el Congreso para compensar los déficits de ingresos estatales.

Queda por verse si el estado necesitará hacer recortes a mitad de año debido a la falta de acción presupuestaria a nivel federal. Si se realizan recortes durante el año fiscal 2020/21, o en años subsiguientes, las disposiciones de la Proposición 98 serían aplicables. La Proposición 98 establece que la educación K-14 recibirá un porcentaje garantizado del presupuesto estatal. Impulsado por algoritmos, este porcentaje varía, pero promedia alrededor del 50 por ciento. Cuando se desarrollan condiciones presupuestarias estatales negativas, el gobernador y la legislatura estatal pueden reducir el compromiso de efectivo, pero en los años siguientes, la educación K-14 recupera las cantidades reducidas.

El lenguaje presupuestario reduce el enfoque en la rendición de cuentas

El lenguaje del presupuesto estatal de este año para CAEP incluye una disposición que requiere que los responsables de CAEP evalúen específicamente ciertos logros del programa. El lenguaje del presupuesto solicita informes de datos dentro de estos tres factores: (1) empleo, (2) ganancias salariales y (3) transición a la educación postsecundaria. Será necesario desarrollar metodologías que permitan la recopilación de datos de seguimiento de los estudiantes que muestren los resultados del programa en estas tres áreas. Para compensar e incentivar, el presupuesto incluye una subvención de datos estatal única de $5 millones. Este enfoque en el lenguaje presupuestario indica además que el gobernador Newsom continúa viendo el programa como una iniciativa de preparación de la fuerza laboral a nivel estatal, que es consistente con las prioridades del entonces gobernador Brown.

Inscripción doble para la educación de adultos - SB 554 (Roth)

Este proyecto de ley extiende el beneficio de la inscripción doble en colegios comunitarios para estudiantes de educación de adultos inscritos en programas de diploma y/o equivalencia de escuela secundaria. Por lo tanto, bajo los auspicios de la inscripción doble, los cursos vocacionales y académicos no tendrán costo para el adulto participante.

Código estatal, oficinas y agencias que afectan las políticas y presupuestos del programa de educación para adultos de california

La siguiente es una lista de referencias que afectan las políticas y disposiciones de financiamiento del CAEP.  

Código de educación de California

Fuente: Codes: Codes Tree - Education Code - EDC

Oficina del gobernador

  • Propone iniciativas importantes y el presupuesto estatal cada año el 10 de enero.
  • El 15 de mayo proporciona una actualización de la revisión del presupuesto (revisión de mayo).
  • Proporciona, a través del Departamento de Finanzas (DOF, por sus siglas en inglés), información sobre la legislación con implicaciones de costos estatales y de políticas

Fuente:  California Governor and Department of Finance (ca.gov)

Legislatura estatal (80 miembros de la asamblea y 40 senadores estatales) 

  • Tiene sesiones de dos años con trabajo anual de enero a agosto o septiembre
  • Los miembros introducen legislación para modificar las provisiones de código existente, proponer nuevas y proporcionar los fondos necesarios para la implementación.
  • Los principales participantes en el proceso son los legisladores, el personal legislativo, los patrocinadores de la legislación, los proponentes, los opositores, los cabilderos y el público.

Fuente: California State Legislature

Oficina de analista legislativo de California

  • Una rama de la legislatura estatal que proporciona análisis profundos no partidistas de las políticas, los proyectos de ley y el presupuesto estatal.

Fuente:  Oficina de analista legislativo de California

Junta estatal de educación (11 miembros nombrados por el gobernador y el superintendente de instrucción - elegidos)

  • Publican regulaciones sobre algunas leyes promulgadas, como el Plan de Responsabilidad de Control Local K-12 (LCAP). Los reglamentos tienen el mismo poder que la legislación promulgada, a diferencia de las directrices que son de carácter consultivo. La Junta también otorga exenciones

Fuente:  State Board of Education (CA Dept of Education)

Junta de gobernadores de Colegios Comunitarios de California (17 miembros incluido el canciller)

  • Publica reglamentos sobre algunas leyes promulgadas. La Junta también otorga exenciones.

Fuente:  Board of Governors | California Community Colleges Chancellor's Office (cccco.edu)

 

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